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                架起連心橋 真情解民憂 ——記谷城縣人民法院行政庭庭長劉斌
                2019-12-05 15:02谷城新聞網來源:襄陽晚報編輯:楊守榮編審:琚曉青
                他公平公正地審理每一起案件;他將協調方法貫穿于行政審判、執行的各個階段,不厭其煩,不畏艱難;他通過柔性司法,化解矛盾爭議,促進社會和諧。他就是谷城縣人民法院行政審判庭庭長——劉斌。

                □襄陽晚報 通訊員 王洪 張琦 丁俐

                他公平公正地審理每一起案件;他將協調方法貫穿于行政審判、執行的各個階段,不厭其煩,不畏艱難;他通過柔性司法,化解矛盾爭議,促進社會和諧。他就是谷城縣人民法院行政審判庭庭長——劉斌。

                劉斌(審判員)在審理案件(市中院提供)

                作為行政審判庭唯一一名員額法官,劉斌承辦了全院所有的行政訴訟案件。自2016年來,劉斌共受理各類案件615件,結案604件,結案率98.2%,他所辦理的案件無一發還、改判。

                因工作成績突出,劉斌先后被最高人民法院評為“全國法院先進個人”“全國法院辦案標兵”,被湖北省高級人民法院榮記“個人二等功”,被襄陽市委辦公室、政府辦公室評為“全市政法系統先進個人”,被襄陽市中級人民法院評為“優秀法官”。

                走訪,主動引導協調

                豐富的辦案經歷,讓劉斌對行政案件有著獨特的理解,“行政案件不同于其他案件,被告一方系行政機關,極易形成政府與群眾關注的熱點,處理起來難度較大,除了要考慮案件涉及的法律問題外,還要考慮社會影響,協調方方面面的關系,保證案件審判有一個較好的社會效果。”

                在這種情況下,劉斌每受理一起案件,都會在開庭前主動走訪當事人,認真聽取各方意見,充分了解案情,努力消除雙方隔閡,促使案件和解結案。

                劉斌(右一)走訪當事人(市中院提供)

                有一年,某企業50多名工人為討薪過年,請求有關部門出面解決。

                劉斌接到指示后,迅速趕往現場。面對情緒激動的討薪工人,他用心傾聽他們的心聲,耐心地給他們解釋相關法律,引導他們通過法律途徑解決問題,并保證他們在除夕前能夠拿到工資。工人聽了劉斌誠懇的話語后,散了去。

                立案后,劉斌前往相關企業了解詳細情況,原來企業法定代表人因債臺高筑早已躲到外地,企業也因資金鏈斷裂被迫停產,無力支付工人工資。

                面對此種情況,劉斌想方設法聯系上了該企業法定代表人,告知其法律后果,曉之以情,動之以理,勸其主動支付工人工資。

                在劉斌的牽線搭橋下,經過反復溝通、協調,勞資雙方最終各退一步,達成了和解協議,工人們的工資有了著落。

                執行,注重剛柔并濟

                剛柔并濟是劉斌應對行政非訴執行案件的特有方式。劉斌表示,該類案件面廣、量大、矛盾尖銳,在充分發揮法律強制力和震懾效應的同時,應更多展現人文關懷。

                對此,谷城城關鎮被執行人賈某感觸頗深。

                一次,谷城縣國土部門收到舉報,城關鎮東升街社區的兩戶村民將自家房屋蓋在了菜地上。國土部門迅速對兩戶村民下達拆除通知,但這兩戶村民不予理會。

                劉斌審查案情后,決定將此案作為違法占地建房的典型案件進行辦理,起到辦理一案、教育一片的效果。

                劉斌與國土部門工作人員多次前往東升街社區,找到了違建的兩家人,對他們進行思想疏導,希望他們能夠主動拆除房屋。可是,兩家人態度堅決,拒不拆除。

                劉斌果斷決定向院領導匯報采取強制措施拆除房屋,并帶隊來到兩家人屋門前,向他們宣讀了強制拆除的裁定,兩家村民這下慌了。

                在執行過程中,劉斌發現,其中一戶賈姓村民情緒低落,他以為是賈某因為強制拆除一時想不開,就上前把賈某叫到一邊進行開導。

                交談中,賈某坦言,他是因為沒有過渡房才拒絕拆除房屋。聽到這樣的消息,劉斌馬上找到村干部,為賈某一家安排了過渡房,并與村里協商為兩戶村民重新劃分宅基地,并引導、幫助他們辦理建房手續。雖然房屋沒了,但賈某一提起此事,就對劉斌豎起大拇指,“劉庭長是咱老百姓的貼心人。”

                庭外,構筑和諧網絡

                “群眾對涉及自身利益的糾紛非常敏感,若處理不當,很容易造成惡劣的社會影響。”劉斌說。

                因此,劉斌在日常工作中注重加強與黨委、政府等交流合作,及時互通信息,共同構筑協調網絡,力促案結事了。

                在一案件中,公安機關依法對涉案女子張某實施了行政拘留,但超期羈押了張某。

                張某的母親對張某受到的行政處罰不服,提起了行政訴訟。劉斌在辦理該案時不是一判了之,而是多次與張某母親溝通交流,并將事發現場的視頻反復播放給張某母女看,讓張某母女真正認識到她的行為已經違反了治安管理處罰法,告知她們公安機關的執法行為是符合法律規定的。

                同時,劉斌對張某提出因超期羈押請求國家賠償的請求給予了支持。最終,判決公安機關賠償張某各項損失。“在接待工作中要注重傾聽,消除當事人疑慮。在處理案件時要始終懷著真情,讓自己時刻保持耐心細致。”劉斌表示,今后,將繼續在崗位上處理好接手的每一件行政訴訟案件,讓群眾在案件判決中感受到公平與正義。

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